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    全力护航经济社会高质量发展助推城市提档升级

    信息来源:luofan 发布日期:2021-05-20 15:03 编辑:luofan 点击: 分享到:     
      时值“十四五”局面之年,作为长吉一体化协同开展战略的重要一极,市正以“局面就是决战,起步就是冲刺”的发奋姿势,着眼现代城市开展趋势,环绕省里部署,斗胆解放思想,立异作业举措,坚持规划引领,充沛释放城市开发使用、要素供给、产品服务等需求,全力护航经济社会高质量开展,助推城市提档晋级,让城市开展勃发新生机。
      
      出资热土需求用心“设计”
      
      一个城市的开展水平,首先取决于一个城市的规划。为了充沛发挥国土空间总体规划的龙头效果,市坚持以空间规划引领全市建造开展,描绘城市久远开展的夸姣蓝图。2020年5月,市发动市国土空间总体规划编制作业,现正在按照自然资源部对国审城市国土空间总体规划的进度要求顺畅推进,已形成了市级国土空间总体规划和各项专题研究的阶段性成果,按照要求预期于今年9月完结规划编制。
      
      届时,编制完结后的规划将成为实施市“四六四五”开展战略的关键举措和重要抓手,是全市开展维护、开发、整治、修复等各类空间活动的总纲。
      
      本次规划在充沛认识市特征与优势的根底上,全面对标国内先进城市,坚持“以人为本、公平共享”的理念,继续改进民生,完善城市服务功用和支撑系统,补齐“民生短板”,进步居民的幸福感和获得感;坚持生态优先,严守开展底线,进一步完善全市域生态维护红线、城市开发鸿沟等,树立严格的管控标准,引导城市有序集约开展,以“彰显城市特征、进步城市质量”为目标,为市“量身定做”一部契合自身开展特征的高水平规划。
      
      统筹城市全体布局和立体空间,杰出市山、水、林、田、湖、城有机交融的风貌特征。
      
      进一步发挥共同的山水资源与冰雪资源优势,建造国际冰雪名城与生态宜居城市,推进冰雪文明与旅行交融,打造赋有文明底蕴的世界级冰雪旅行景区和休假区,联通山体公园与滨水空间,努力将市建造成为“望得见山、看得见水”,人与人、人与自然调和共处的美丽家乡。
      
      推进旧城更新,经过“留白增绿”、老旧小区改造、老旧厂房腾退改造等方法,加强公共空间与根底设备补短板,使老城区百年来形成的空间格式得以维护和连续。
      
      完善交通网络建造,完成城区与龙嘉机场、松花湖休假区、北大湖滑雪场等快捷、高效的交通联络,有用支撑市冰雪旅行开展。
      
      对总体城市设计与要点区域城市设计进行管控,从滨水空间、临山空间、门户空间、前史街区、城市更新等几个方面提出相关战略和应予管控的目标。
      
      出资热土需求土地“供给”
      
      打造出资热土,关于市而言,主要任务之一是确保要点工业项目落地建造,确保供地需求。
      
      近年来,市城市用地需求不断增大,土地使用总体规划建造用地布局已无法满意经济社会开展的实际需求,两者之间存在不协调状况。按照“维护资源,确保开展”的作业准则,充沛发挥好土地使用总体规划的引导确保效果,2019年,市在优先盘活低效使用存量土地前提下,按照国家相关规定要求,经过对市部分区县土地使用总体规划进行修改,重新布局出2平方公里建造用地目标,进一步确保市在经济开展过程中的土地使用需求。
      
      都市工业工业园是昌邑区请求国家专项债券资金建造的全市要点项目。在都市工业工业园项目(一期)前期预备过程中,市针对项目用地选址、工业分析、地价评价及规划调整等环节,以合法合规为前提、高质高效为准则,活跃与相关职能部分加强沟通联络,有力破解了一系列制约项目开展的难题。
      
      2020年4月,市政府环绕职业容积率、出资强度等各项目标,对都市工业工业园工业类型进行深入分析,最终将都市工业工业园工业类型确认为综合类标准化厂房,然后满意各类企业的多元化需求。因都市工业工业园一期地块宗地范围内有两处高压线路亟待迁改,为确保项目开工建造,市政府组织相关部分,仅用5天就完结了线路拆改,既确保了乡民用电,又确保了项目土地顺畅挂牌。因挂牌地块范围内有10户乡民房屋产权证未灭籍,市仅用2个作业日便完结了灭籍手续处理,有用进步了土地挂牌功率。
      
      2020年10月,市与都市工业工业园项目建造单位签订了土地出让合同。2021年4月,都市工业工业园项目(一期)已获得项目施工许可证,现在该项目已开工建造。
      
      出资热土需求服务“晋级”
      
      紧缩用地批阅时限,活跃推进项目落地。市将全部批阅前置要件紧缩至最简:企业出资项目“建造用地规划许可证”即时处理;“建造工程规划许可证”批阅中联合审查按照省市政府要求进行优化。曾经,企业需求跑多个部分逐个问询定见,现在建造工程设计方案联合审查3个作业日内限时完结。全力推广“多验合一、多测合一”,计划将规划核实、土地核验合并为1个验收事项,将竣工测绘和不动产测绘合并为1个测绘事项等。线上预定,线下联合踏勘,曾经程序复杂、需求几个月的竣工验收变为一家牵头、多部分联合验收,15个作业日内完结。
      
      进步优质服务水平,及时处理用地手续。为确保市要点项目用地及时供给,在具体事务作业中着力进步事务水平,全部程序以推进项目处理进度为意图,以进步项目供地功率为准则。市对要点工业项目做到一站式服务,即来即办,必要时一个地块一会审,一个地块一挂牌,特事特办。
      
      15万吨碳纤维原丝项目是市着力打造的20万吨碳纤维全工业链根底项目。该项目需占用为碳谷碳纤维股份有限公司、市拓普纺织有限公司两宗土地及部分未获得使用权的国有建造用地。在土地合宗批阅时,面对两个问题:一是两宗土地权利人不是同一权利人,二是未获得使用权的土地怎么进行供地批阅。
      
      鉴于该项目急于完结用地批阅,市政府关于两宗土地权利人不一致、无法处理土地合宗问题,视两宗土地为同一权利人,先行预备前期批阅资料,让企业在资料预备过程中完善土地转让,在用地批阅前完结土地使用权转让挂号。
      
      按照国家相关规定,工业用地应严格执行招拍挂方法进行供给。针对未获得土地使用权的部分土地怎么出让问题,因为该项目部分未获得使用权的土地无法单独设立规划条件且不具有竞赛性,市决议以协议出让方法进行用地批阅。
      
      4月21日,市与碳谷碳纤维股份有限公司签订《国有建造用地使用权出让合同》,完结了项目用地批阅。4月28日,15万吨碳纤维原丝暨20万吨碳纤维全工业链项目顺畅发动实施。
      
      出资热土需求发掘“潜力”
      
      近三年,经过不懈努力,市工业用地完结供给53宗地、土地面积287.18公顷。其间2018年出让20宗地、土地面积66.15公顷;2019年出让13宗地、土地面积96.37公顷,同比添加45%;2020年出让20宗地、土地面积124.66公顷,同比添加29%。
      
      为树立完善揭露、公平、公平的土地商场供给机制,合理确认国有建造用地供给总量、结构、布局、时序和方法,发明杰出的土地交易商场,市对土地条件优胜、根底设备配套老练、竞赛力潜力大的房地产开发项目,面向社会自动招商、揭露推介,采取线上线下多种方法进行土地推介。线上组建微信群,邀请全省及全国各地知名企业推介拟出让地块;线下举行土地推介会,现场向房地产开发企业详解拟出让地块状况,揭露推介方位优胜、具有开发潜力的拟出让地块,为土地的揭露出让发明了杰出的揭露竞赛环境。
      
      现在,市土地资源仍具有很大潜力,工业用地以高新北区、经开区、化工园区作为市会集工业工业要点开展区域。2019年经过土地使用总体规划布局修改,市区已新增1.4平方公里建造用地目标,其间龙潭区30.4公顷、经开区100.63公顷、船营区13.24公顷,为我市未来工业用地需求供给充沛确保。
      
      房地产用地结合市总体布局规划,将江南东山区域、南部新城区域、昌邑区哈达湾搬迁改造区域、七家子区片等作为市未来商业、居住综合开展要点区域,高新区退二进三已正在进程中。现在,部分区域已完结土地收储进入供地阶段,各区域的市政配套、区域规划已根本形成。经过充沛发挥土地收储职能,进步城市配套设备功用,估计未来五年市可开发使用于民居土地资源将到达1000公顷以上。
      
      依据市现行房地产商场状况,市居民对改进居住条件的刚性需求日渐添加,开发企业竞赛拿地。随着人们对居住环境、质量以及生活配套功用需求理念的改变和对夸姣幸福生活的不断追求,改进住宅在市已成干流趋势。对各待开发区域,市将加快土地收储、合理规划布局、进步配套设备功用,以崭新的区域规划、高质量区域环境来确保居民需求,未来市房地产商场将会迎来更杰出的开展前景。
      
      “种下梧桐树,引得凤凰来”。城市资源开发有用使用,要素供给、公共产品服务需求确保,能够完成更精准的“引商”“引资”“引才”“引智”,能够完成项目落地见效、打造高质量开展添加极和动力源,能够让城市勃发新生机,让人民生活更夸姣。

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